公司大股東將持股透過投資公司持有，國稅局認為規避稅負，補稅加處罰鍰？(上集)－朱惠斌的部落格

北區國稅局依財政部臺北市國稅局（下稱臺北市國稅局）通報資料，查得甲○○民國（下同）90、91及93年度綜合所得稅結算申報，漏報其配偶乙○○及受扶養親屬丙○○取自朕○投資股份有限公司（下稱朕○公司）所得各新臺幣（下同）58,259,250元、73,906,706元及466,861,220元。

另查得甲○○91年度尚漏報財產交易所得26,280元，乃併課核定各該年度綜合所得總額為160,738,962元、224,254,884元及601,986,153元，補徵稅額15,667,850元、23,015,351元及174,956,035元外，並依行為時所得稅法第110條第1項規定，按所漏稅額15,667,850元、23,015,351元及174,956,035元處0.5倍罰鍰計7,833,925元、11,507,675元及87,478,017元。

甲○○對核定取自朕○公司營利所得及罰鍰部分不服，循序提起行政訴訟，經臺北高等行政法院以99年5月6日98年度訴字第2168號判決（下稱前審判決）撤銷訴願決定及原處分。

北區國稅局不服，提起上訴，經本院以100年5月19日100年度判字第765號判決（下稱發回判決）廢棄原判決，發回原審法院更為審理，以100年度訴更一字第66號判決（下稱原判決）駁回甲○○之訴。甲○○不服，提起本件上訴。

案件經法官審理後，判斷如下：

（一）按「個人或營利事業與國內外其他個人或營利事業、教育、文化、公益、慈善機關或團體相互間，如有藉股權之移轉或其他虛偽之安排，不當為他人或自己規避或減少納稅義務者，稽徵機關為正確計算相關納稅義務人之應納稅金額，得報經財政部核准，依查得資料，按實際應分配或應獲配之股利、盈餘或可扣抵稅額予以調整。」所得稅法第66條之8定有明文。

本條之立法理由明載：「……由於不同身分納稅義務人間，有關稅額扣抵與退還之規定各不相同，易滋生納稅義務人利用股權之暫時性移轉或其他虛偽之安排，不當規避或減少納稅義務之誘因。為防杜納稅義務人藉投資所得適用稅率高低之不同，將高稅率者應獲配之股利、盈餘及可扣抵稅額，移轉為低稅率者所有，或將不計入課稅之股利或盈餘，移轉為應計入課稅之股利或盈餘，俾利用可扣抵稅額扣抵應納稅額，甚或退還等，不當規避或減少納稅義務，減損政府稅收，並破壞兩稅合一制度，爰參酌紐西蘭及新加坡立法例，規定稽徵機關為正確計算相關納稅義務人之應納稅額，得報經財政部核准後，依查得資料，按營利事業實際應獲配之股利、盈餘或可扣抵稅額，分別予以調整。至於營利事業或相關納稅義務人之行為涉及漏稅罰或行為罰部分，則依本法（例如第110條）或稅捐稽徵法（例如第41條或第43條）相關規定處罰。」