優退人員是否屬於非自願離職？（上集） @ 朱惠斌的部落格

范○○前於民國97年10月15日自美亞產物保險股份有限公司（原名友邦產物保險股份有限公司，下稱美亞公司）離職，持勞資爭議調解書及離職證明書，向桃竹苗區就業服務中心中壢就業服務站（下稱中壢就服站）辦理求職登記申領失業給付在案。

復於98年12月10日向該站申請參加職業訓練，經該站個案就業服務員就業諮詢評估適訓後，以范○○具就業保險被保險人「非自願離職失業者」之身分，依就業保險法第11條、第12條規定，開立職業訓練推介單，推介范○○參加職業訓練。

范○○並依就業保險法第19條規定，向勞工保險局（下稱勞保局）申領職業訓練生活津貼在案。嗣經勞保局審查發現，以范○○之離職事由係與原投保單位發生勞資爭議，所請職業訓練生活津貼，無就業保險法第23條規定之適用，並以勞工保險局99年8
月17日保給失字第XXXXXXXX 號函，函請桃竹苗區就業服務中心重行審查推介范○○參加職業訓練之適法性。

經桃竹苗區就業服務中心審查結果，以范○○申請時所持勞資爭議調解會議紀錄及離職證明書，未符就業保險法第11條第3 項非自願離職之規定，依行政程序法第117 條前段規定，以99年9 月23日桃就三字第XXXXXXXX號函，撤銷范○○以非自願離職身分之職業訓練推介單（下稱原處分）。

范○○不服，提起訴願經決定駁回，遂提起本件行政訴訟。案件經法官審理後，判斷如下：

（一）范○○情形是否符合就業保險法第11條之規定而屬非自願離職？

（1）

1、就業保險法第11條第1 項第3 款、第3 項規定：「（第1項）本保險各種保險給付之請領條件如下：……三、職業訓練生活津貼：被保險人非自願離職，向公立就業服務機構辦理求職登記，經公立就業服務機構安排參加全日制職業訓練。……（第3 項）本法所稱非自願離職，指被保險人因投保單位關廠、遷廠、休業、解散、破產宣告離職；或因勞動基準法第十一條、第十三條但書、第十四條及第二十條規定各款情事之一離職。」