甲○○前於民國（下同）91年10月18日向勞保局申請敬老福利生活津貼（嗣整併為國民年金老年基本保證年金），經審查符合請領資格，發給91年10月至92年1 月止之前揭生活津貼在案，嗣因甲○○於92年2 月領取臺灣省嘉義市私立嘉○高級中學（下稱嘉○高中）一次退退休金，不符請領資格，經勞保局核定自92年2 月起不予給付。
嗣甲○○於100 年10月26日向勞保局申請國民年金老年基本保證年金給付，勞保局依據100 年6 月29日修正公布之國民年金法重新審查結果，以甲○○業於92年2 月領取嘉○高中一次退退休金，且領取之公教人員保險養老給付新臺幣（下同）138 萬1,571 元，自甲○○年滿65歲當月起以3,000 元按月累計，尚未達原領取給付總額，不符國民年金老年基本保證年金請領資格，乃以100
年11月4日保國三字第XXXXXXXX 號函（下稱原處分）核定不予發給。
甲○○不服，申請審議，經內政部國民年金監理會以101年3 月16日台內國監字第XXXXXXXX號審定書駁回，甲○○提起訴願，亦遭決定駁回，遂提起本件行政訴訟。
案件經法官審理後，判斷如下：
(一)按100 年6 月29日修正公布國民年金法第31條第1 項第2款第1 目規定：「本法施行時年滿65歲國民，在國內設有戶籍，且於最近3 年內每年居住超過183 日，而無下列各款情事之一者，視同本法被保險人，得請領老年基本保證年金，每人每月新臺幣3 千元至死亡為止，不適用本章第3 節至第5 節有關保險給付之規定，亦不受第2 章被保險人及保險效力及第3 章保險費規定之限制：……二、領取軍人退休俸（終身生活補助費）、政務人員、公教人員、公營事業人員月退休（職）金或一次退休（職、伍）金。但有下列情形之一者，不在此限：(一)軍人、政務人員、公教人員、公營事業人員領取一次退休（職、伍）金且未辦理政府優惠存款者，未領取公教人員保險養老給付或軍人保險退伍給付，或所領取公教人員保險養老給付、軍人保險退伍給付之總額，自年滿65歲當月起以新臺幣3 千元按月累計達原領取總額。……」
上開修正增設第2 款但書規定，以適度放寬原限制（即凡領取月退休（職）金或一次退休（職、伍）金者即不得請領國民年金老年基本保證年金），此觀其立法說明：「一、查國民年金老年基本保證年金之發放，乃係整併原敬老福利生活津貼之意旨，將軍人、政務人員、公教人員、公營事業人員領取一次退休（職、伍）金者，排除適用領取老年基本保證年金之範圍，係就已領取政府資源者予以排除。
朱惠斌
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